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            《德惠市進一步推進社區教育發展工作實施方案》政策解讀

            [監督評價] 時間: 2021-12-06 13:57 來源:德惠市教育局
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              社區教育是實現終身教育的重要形式,是構建全民終身教育體系必不可少的物質平臺。通過發展社區教育,進一步構建和完善終身教育體系,形成終身學習的公共資源平臺,使學習型社會建設工作落到實處。依據省市相關要求,結合我市實際,現就進一步推進我市社區教育發展提出如下實施意見。

              一、工作目標

              全面貫徹落實黨的教育方針,緊緊圍繞社區建設的工作目標,充分利用和開發社區內的各類教育資源,滿足社區居民對教育的迫切需要,探索構建終身教育體系,大力提高社區居民的整體素質和生活質量,統籌市域內教育、文化、科技、體育等設施資源,逐步規范并有序地向社區居民開放,鼓勵市內各機關、企事業單位、社會團體參與社區教育。初步建立學校參與社區精神文明建設,社區、學生家長參與學校教育管理、協助學校開展教育活動的互動機制。

              二、主要任務

              (一)加強基礎能力建設建立健全社區教育網絡。通過整合資源,建立健全城鄉一體的社區教育,市、鄉鎮(街道)、村(社區)三級社區教育服務機構,明確社區教育機構職責定位。以德惠市職業技術教育中心為依托建立社區學院。社區學院負責課程開發、教育示范、業務指導、理論研究等。鄉鎮(街道)社區學校設在鄉鎮政府或街道辦事處,由鄉鎮長(街道辦事處主任)兼任校長,聯系負責教育工作的副鄉鎮長(街道辦事處副主任)和鄉鎮中心學校校長兼任副校長, 并由鄉鎮政府或街道辦事處安排1名干部擔任社區教育專干,整合各相關部門特別是中小學校的資源,組織實施社區教育活動,指導村(社區)社區教育工作。村(居委會)社區教育教學站設在村(居委會)綜合服務中心,由村(居委會)黨支部書記兼任站長,并明確1名干部兼任社區教育專干,為村民(居民)提供靈活便捷的教育服務。

              推動各類學習型組織與學習共同體建設。廣泛開展學習型鄉鎮(街道)、學習型村(社區)、學習型家庭等各類學習型組織創建活動,推動學習型城市建設。

              加強社區教育實驗市和示范市建設。繼續推動社區教育實驗市、示范市建設,充分發揮社區教育示范市在體系構建、資源共享、投入機制、隊伍建設、信息化應用等方面的示范引領作用,進一步提升社區教育服務能力和水平。各相關部門、鄉鎮(街道)要建立和完善相應工作機制,提出建設目標。

              (二)整合社區教育資源

              鼓勵各級各類學校積極籌辦和參與社區教育。充分發揮市職業教育中心、鄉(鎮)社區學校在農村社區教育中的骨干和引領作用。提高圖書館、科技館、文化館、博物館、體育場館和基層綜合性文化服務中心等各類公共設施面向社區居民的開放水平。

              鼓勵市職教中心開發、推薦、遴選、引進優質社區教育課程資源。引導社區組織、社區居民和社會各界共同參與課程開發。推動課程建設規范化、特色化發展,建設一批具有德惠特色的精品在線開放課程。

              (三)豐富內容和形式

              廣泛開展公民素養、誠信教育、人文藝術、科學技術、職業技能、早期教育、運動健身、養生保健、生活休閑等教育活動,提升居民生活品質,推動生活方式向發展型、現代型、服務型轉變。

              (四)強化品牌示范效應

              服務市委、市政府中心工作,打造系列化社區教育品牌,充分動員各方面的力量,推動各類學習型組織與學習共同體建設。開展示范性社區教育機構(組織)、社區教育課程、社區教育品牌項目、學習團隊等評選活動,開展優秀學習共同體遴選和學習型社區創建活動。

              (五)提高服務重點人群的能力

              大力發展老年教育。結合多主體、多層次、多形式養老服務體系建設,改善基層社區老年人的學習環境,完善老年人社區學習網絡。

              積極開展青少年校外教育。社區教育機構要緊密聯系中小學校、青少年校外活動場所、社會組織等,充分利用社區內的各類教育、科普資源,開展校外教育及社會實踐活動,為青少年健康成長提供良好的社區教育環境。

              廣泛開展各類教育培訓。主動適應居民實際需求,有針對性地開展法治社會、科學生活、安全健康、就業、創新創業、職業技能提升等教育培訓活動。

              重視農村居民的教育培訓。各級各類學校教育資源要向周邊農村居民開放,充分發揮好德惠市職教中心、鄉(鎮)社區學校和村社區教育教學站的作用。

              (六)加強隊伍建設

              鼓勵職業院校開設社區教育相關專業,鼓勵引導相關專業畢業生從事社區教育工作。

              三、職責分工

              成立專項領導小組

              組 長:趙 莉 副市長

              副組長:李曉波 教育局黨組書記、局長

              甘荔枝 民政局局長

              劉 旭 財政局局長

              劉建偉 人力資源和社會保障局局長

              張玉東 文化廣播電視和旅游局局長

              劉烈濤 發展和改革局局長

              艾江東 婦女聯合會主席

              謝占龍 團市委書記

              趙立軍 市科學技術協會

              組 員:市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市文廣旅局、市發改局、市婦聯、團市委、市科協、鄉鎮(街道)分管教育工作的副職領導。

              領導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局,辦公室主任由市教育局副局長程度武擔任。

              市教育局要將社區教育納入教育“十四五”發展整體規劃, 主動聯系有關部門,牽頭做好社區教育發展規劃、相關政策的制定和完善工作,建立工作考核機制,確保社區教育改革發展目標落實到位。

              市民政局要把社區教育作為街道管理創新、鄉鎮服務型政府建設和城鄉社區建設的重要內容,納入城鄉社區服務體系設規劃。

              市財政局要結合實際,逐步加大對社區教育的支持力度,建立社區教育專項經費,社區教育經費每人每年不低于1元。

              市人社局要加大對社區教育的支持力度,并結合工作實際, 充分發揮社區教育在職業技能培訓中的重要作用。

              市文廣旅局要通過公共文化服務體系為社區教育提供必要支撐,要將《全民健身計劃綱要》的實施與開展社區教育工作緊密結合起來。

              市發改局要將社區教育納入全市發展規劃,鼓勵支持社區教育發展。

              市科協要將《科普法》及《全民科學素質行動計劃綱要》的實施及國家科普能力建設與開展社區教育工作緊密結合起來。

              市婦聯要發揮帶頭作用,以技能培訓為載體, 切實開展實踐活動。

              團市委應該積極發揮系統的組織優勢,帶領本社區內的各行各業的團員、青年做社區文化建設的參與者,發揮骨干作用。

              各鄉鎮(街道)要配合做好相關工作。

              四、保障措施

              (一)拓寬經費投入渠道

              要采取多種方式加大對社區教育的投入,形成政府投入、社會捐贈、學習者合理分擔等多種渠道籌措經費的社區教育投入機制,加大對社區教育的支持力度,不斷拓寬社區教育經費來源渠道。

              (二)完善督查評價機制

              科學制定社區教育評價標準,建立和完善社區教育統計制度,加強對社區教育發展狀況基本信息的收集和分析。建立社會第三方對社區教育發展的評價與反饋機制,定期開展社區居民對社區教育滿意度的測評。要將社區教育納入我市教育督導評估指標體系,加強督導評估考核。

              (三)推進學習成果積累轉換

              記錄學習者注冊報名、培訓考勤、線上線下學習學時等具體信息,形成居民終身學習電子檔案。積極探索建立和完善社區教育學習成果認證、積累和轉換制度及激勵機制。

              (四)營造全民終身學習的社會氛圍

              充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,加大對社區教育重要意義和發展成果的宣傳,總結推廣社區教育典型經驗。

              五、有關要求

              (一)提高政治站位

              各相關部門要高度重視,從大局出發,進一步增強主動性、責任感和使命感,切實把社區教育工作作為履職盡責的重點,確保取得實效。

              (二)形成監管合力

              健全由教育部門牽頭的教育聯席會議制度,會同民政、財政、文廣旅游局等部門,明確分工,落實責任,實現各部門間依法履職信息的互聯互通、聯動響應,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監管機制。

            相關文件鏈接:德惠市人民政府辦公室關于印發德惠市進一步推進社區教育發展工作實施方案的通知


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