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            《德惠市行政、事業單位和國有、集體企業閑置國有資產清查實施方案》政策解讀

            [監督評價] 時間: 2022-07-06 09:05 來源:德惠市財政局
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            一、出臺背景

              按照市政府部署,為進一步加強國有資產監督管理,有效盤活低效、閑置資產,實現國有資產保值、增值,決定在我市開展行政、事業單位和國有、集體企業國有資產清查工作。

              二、重大意義

              全面摸清我市資產底數,明確產權關系,確保各單位國有資產賬務的準確性和真實性。根據閑置資產不同特性及現狀,通過高效利用、有序處置、有償使用、積極融資等多渠道、多方式盤活國有資產資源,促進國有資產保值、增值,努力實現國有資產價值最大化。

              三、制定依據

              (一)《中華人民共和國企業國有資產法》

              (二)《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令 第35號)

              (三)《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令 第36號)

              四、主要內容

              《實施方案》的主要內容包括:工作目標、清查資產基準日、范圍和對象、工作內容及步驟、保障措施、嚴格監督管理等。

              (一)工作目標:全面摸清“家底”,完善一資一策。遵循“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”原則,按照“摸清、管住、用好、盤活”思路,推動對閑置低效行政事業單位和國有企業國有資產清查處置。

              (二)清查資產基準日、范圍和對象:《實施方案》分三條明確了此次清查資產的基準日以2021年12月31日為準;范圍為全市全市所有行政和事業單位(含群團組織)、國有和集體企業,以及由上述單位興辦的經濟實體;清查盤活資產對象為出租和出借資產、閑置低效資產、國有資源資產、園區國有資產、對外投資、應收賬款、其他特許經營權等國有資產資源等。

              (三)工作內容及步驟件:《實施方案》分兩條九點明確了此次清查工作的內容及步驟。從6月16日-7月29日,分別通過準備階段、自查階段、自查結果上報階段、核實階段全面梳理各單位資產情況。通過市場化處置、公開出租等方式,多渠道、多方式盤活國有資產資源,充分發揮各類國有資產資源的效益。

              (四)保障措施:《實施方案》明確了建立協同聯動、分級負責的工作機制,成立工作領導小組,落實工作責任,整合力量、統籌兼顧做好相關工作。

              (五)嚴格監督管理:《實施方案》明確了將適時組織對清查處置的數量與質量、效益與效果進行專項評估指導督辦,對工作推進不力、履行職責不到位的,依法依規嚴肅追責問責。

            相關文件鏈接:德惠市人民政府辦公室關于印發德惠市行政、事業單位和國有、集體企業閑置國有資產清查實施方案的通知


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